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Los funcionarios y agentes de la Unión Europea están sometidos a un régimen jurídico específico regulado por el Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea.

Este régimen genera con frecuencia cuestiones jurídicas complejas: decisiones administrativas, evaluaciones profesionales, despidos, sanciones disciplinarias o litigios relativos a derechos estatutarios.

El despacho Arthur & Marin con sede en Bruselas asesora y representa a funcionarios europeos y agentes contractuales en todas las fases del procedimiento administrativo y judicial frente a las instituciones de la UE.

Servicios jurídicos para funcionarios de la Unión Europea

Los funcionarios y agentes de la Unión Europea están sujetos a un régimen jurídico específico regulado por el Estatuto de los Funcionarios de la UE. Las decisiones administrativas de las instituciones pueden afectar a su carrera, sus derechos o su situación profesional.

Nuestro equipo analiza cada situación de forma individual, evaluando las opciones jurídicas disponibles y preparando las actuaciones necesarias tanto en vía administrativa como judicial.

Antes de acudir a los tribunales europeos, el Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea prevé la posibilidad de impugnar determinadas decisiones mediante procedimientos administrativos. En muchos casos, constituyen un requisito previo para iniciar un procedimiento judicial.

Nuestro despacho interviene en:

  • Preparación de reclamaciones administrativas frente a decisiones adoptadas por las instituciones europeas.
  • Procedimientos previstos en el artículo 90 del Estatuto de los Funcionarios
  • Impugnación de decisiones, como evaluaciones, decisiones del personal o resoluciones administrativas.

El objetivo es asegurar que la reclamación esté fundamentada y preservar los derechos para un eventual recurso posterior.

Cuando la vía administrativa se agota, los funcionarios europeos pueden interponer un recurso ante el Tribunal General de la Unión Europea, competente para conocer de los litigios en materia de función pública europea. Representamos a funcionarios y agentes de la UE en:

  • Recursos de anulación contra decisiones adoptadas por instituciones, órganos o agencias de la Unión Europea.
  • Litigios relacionados con la función pública europea, incluyendo conflictos, condiciones de trabajo o decisiones administrativas.
  • Representación ante el Tribunal General, incluyendo la preparación del recurso, los escritos procesales y la defensa jurídica en el procedimiento.

Las decisiones relacionadas con la carrera profesional dentro de las instituciones europeas influyen en la evolución profesional del funcionario. Una revisión puede permitir detectar irregularidades o proteger los derechos del interesado. Ofrecemos asesoramiento en relación con:

  • Evaluaciones de rendimiento e informes de evaluación anual.
  • Procedimientos de promoción y progresión de carrera.
  • Concursos internos y procedimientos de selección.
  • Movilidad dentro de las instituciones o agencias europeas.

Es importante verificar que los procedimientos se ajusten al Estatuto y a los principios del derecho de la Unión Europea.

Las investigaciones internas o los procedimientos disciplinarios pueden tener consecuencias importantes en la carrera y la reputación profesional del funcionario. En estos casos, intervenimos en:

  • Defensa durante investigaciones administrativas internas.
  • Procedimientos vinculados a OLAF o a la Oficina de Investigación y Disciplina (IDOC).
  • Protección de los derechos de defensa del funcionario durante todo el procedimiento.

El Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea reconoce diversos derechos económicos y prestaciones que pueden ser objeto de controversia o interpretación por parte de la administración. Asesoramos en cuestiones relacionadas con:

  • Indemnizaciones y derechos económicos derivados del Estatuto.
  • Expatriation allowance y otras asignaciones estatutarias
  • Asignaciones familiares y prestaciones complementarias.
  • Derechos de pensión y prestaciones de jubilación.

Las instituciones de la Unión Europea prevén procedimientos específicos para denunciar situaciones de acoso o psicológico, conforme al Estatuto de los Funcionarios y a las normas internas de cada institución. Estos procedimientos pueden implicar investigaciones internas y decisiones administrativas.

Intervenimos en el asesoramiento jurídico para la presentación de denuncias por acoso (harassment procedure), asistencia durante investigaciones internas llevadas a cabo por la institución e impugnación de decisiones administrativas adoptadas.

Los procesos de selección organizados por la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) pueden dar lugar a controversias cuando un candidato considera que se ha producido una irregularidad en el procedimiento. En estos casos, es posible solicitar revisiones administrativas y, en determinadas circunstancias, impugnar la decisión ante los tribunales de la Unión Europea.

Asesoramos a candidatos y funcionarios en relación con exclusión de concursos EPSO, solicitudes de revisión de resultados o evaluaciones, y recursos administrativos contra decisiones del tribunal de selección.

¿Quién puede recurrir a nuestros servicios?

El despacho Arthur & Marin asesora y representa a distintos miembros del personal de las instituciones y organismos de la Unión Europea que necesitan asistencia jurídica en relación con su situación profesional, sus derechos estatutarios o decisiones administrativas adoptadas por su institución.

Prestamos asesoramiento tanto en la fase administrativa interna como en eventuales procedimientos ante los tribunales de la Unión Europea.

Asesoramos a funcionarios de la Unión Europea sujetos al Estatuto de los Funcionarios, en cuestiones relacionadas con su carrera profesional, sus derechos estatutarios o decisiones administrativas adoptadas por su institución. Esto puede incluir, entre otras situaciones, evaluaciones profesionales, promociones, decisiones administrativas, procedimientos disciplinarios o litigios relacionados con derechos económicos.

También representamos a agentes contractuales y agentes temporales en relación con sus contratos, condiciones de trabajo o decisiones relativas a la renovación de su contrato. Intervenimos en el análisis jurídico y, cuando procede, en la preparación de recursos administrativos o judiciales.

Prestamos asistencia jurídica a miembros del personal que trabajan en agencias descentralizadas de la Unión Europea, que también están sujetas a normas específicas derivadas del Estatuto y de la normativa aplicable a cada organismo. Entre otras, prestamos asesoramiento a personal de instituciones y organismos como:

  • Comisión Europea
  • Parlamento Europeo
  • Consejo de la Unión Europea
  • agencias europeas como Frontex, ECHA, EASA, entre otras.

Analizamos la situación concreta de cada funcionario o agente y determinamos las opciones conforme al derecho de la Unión Europea.

Además, prestamos asesoramiento a antiguos funcionarios o agentes de la Unión Europea, en particular en cuestiones relacionadas con derechos de pensión, prestaciones estatutarias y decisiones administrativas que afectan a su situación tras la jubilación.

Los expertos nacionales en comisión de servicio (SNE) trabajan temporalmente en instituciones o agencias de la Unión Europea mientras mantienen su vínculo con la administración nacional. Durante su misión pueden surgir cuestiones relacionadas con las condiciones de servicio, evaluaciones de la misión temporal, y decisiones administrativas adoptadas por la institución de acogida,

Por último, también asesoramos a candidatos que participan en procesos de selección organizados por EPSO y consideran que una decisión es irregular. Esto puede incluir exclusión de un concurso, resultados de pruebas escritas u orales, e irregularidades en el procedimiento de selección

Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea y régimen aplicable a otros agentes de la Unión Europea (ROA)

La relación laboral entre el personal y las instituciones de la Unión Europea se rige por un marco jurídico específico compuesto principalmente por el Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea y el Régimen aplicable a otros agentes de la Unión Europea (ROA).

Estas normas constituyen la base que regula los derechos, obligaciones, condiciones de trabajo y procedimientos administrativos aplicables al personal de las instituciones europeas, incluyendo la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el Consejo y numerosas agencias de la Unión.

Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea

El Estatuto de los Funcionarios establece el régimen jurídico aplicable a los funcionarios permanentes de las instituciones europeas. Regula aspectos de la carrera administrativa dentro de la Unión Europea. Entre otras materias, el Estatuto regula:

  • Derechos y obligaciones de los funcionarios europeos
  • Condiciones de contratación y carrera profesional
  • Evaluaciones de rendimiento y promociones
  • Régimen disciplinario
  • Derechos y prestaciones
  • Procedimientos de reclamación y recurso contra decisiones administrativas

El Estatuto también establece los mecanismos que permiten a los funcionarios impugnar decisiones de su institución, en particular mediante el procedimiento previsto en el artículo 90 del Estatuto, que constituye normalmente el primer paso antes de acudir a los tribunales de la Unión Europea.

Conditions of Employment of Other Servants (CEOS)

Las Conditions of Employment of Other Servants (CEOS) regulan el régimen aplicable a otras categorías de personal que trabajan para las instituciones y organismos de la Unión Europea. Estas normas se aplican principalmente a agentes temporales, agentes contractuales, agentes locales, y determinadas categorías de personal auxiliar

El CEOS establece las condiciones de empleo, incluyendo aspectos como la duración de los contratos, las condiciones de trabajo, los derechos y los procedimientos administrativos.

Debido a la complejidad de estos marcos, los procedimientos y litigios relacionados con la función pública europea requieren un análisis especializado del derecho de la Unión Europea y de la jurisprudencia de los tribunales europeos. Asesoramos a funcionarios y agentes de las instituciones europeas en cuestiones relacionadas con el Estatuto de los Funcionarios, el CEOS y los procedimientos de recurso ante los tribunales de la Unión Europea.

Cómo impugnar una decisión de una institución europea

Las decisiones adoptadas por las instituciones de la Unión Europea —como la Comisión Europea, el Parlamento Europeo o las agencias de la UE—afectar directamente a la situación profesional de los funcionarios y agentes.

A continuación, se explican las etapas del procedimiento para impugnar estas decisiones, a través de la fase administrativa y judicial. 

En la función pública europea, los plazos son estrictos y comienzan a contar generalmente desde la notificación de la decisión. Por ello, es recomendable revisar la situación jurídica lo antes posible.

Antes de acudir a los tribunales de la Unión Europea, el funcionario o agente debe presentar una reclamación administrativa contra la decisión adoptada por la institución. Este procedimiento está previsto en el artículo 90 del Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea.

La reclamación administrativa debe dirigirse a la institución que adoptó la decisión, identificar la decisión impugnada y exponer los motivos por los que se considera ilegal o incorrecta. Esta fase constituye el paso previo para poder acudir a los tribunales europeos.

Una vez presentada la reclamación administrativa, la institución dispone de un plazo para responder. Pueden producirse dos situaciones, o bien la institución rechaza la reclamación mediante una decisión expresa, o la institución no responde dentro del plazo previsto, lo que se considera una decisión implícita de rechazo.

En ambos casos, el funcionario o agente puede decidir interponer un recurso judicial ante el Tribunal General de la Unión Europea.

Si la reclamación administrativa no es favorable, es posible interponer un recurso ante el Tribunal General de la Unión Europea. Este tribunal es competente para conocer de los litigios entre los funcionarios o agentes y las instituciones de la UE.

El recurso debe ser presentado por un abogado autorizado para ejercer en un Estado miembro de la Unión Europea y debe respetar los requisitos procesales establecidos por el derecho de la Unión.

Tribunal General de la Unión Europea

El Tribunal General forma parte del sistema judicial de la UE y examina si las decisiones administrativas adoptadas por las instituciones respetan el Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea, el CEOS y los principios del derecho de la Unión.

Qué asuntos conoce el Tribunal General

Entre otros asuntos, el Tribunal puede examinar recursos relativos a:

  • Decisiones administrativas que afectan a la carrera profesional
  • Evaluaciones de rendimiento
  • Promociones o reclasificaciones
  • Sanciones disciplinarias
  • No renovación de contratos de agentes temporales o contractuales
  • Derechos económicos y prestaciones estatutarias
  • Decisiones adoptadas en procedimientos de selección o concursos

En estos casos, el Tribunal analiza si la institución ha aplicado correctamente el Estatuto y si ha respetado las garantías procedimentales del funcionario o agente.

Qué plazo existe para recurrir

El recurso ante el Tribunal General debe presentarse dentro de los tres meses siguientes a la decisión que rechaza la reclamación administrativa o al momento en que se produce el rechazo por silencio. Por esta razón, es fundamental analizar rápidamente la decisión recibida y los plazos aplicables.

Cuándo es obligatorio actuar con abogado

El abogado se encarga de preparar el recurso judicial, redactar los escritos procesales, presentar la argumentación jurídica ante el tribunal y representar al cliente durante el procedimiento. La correcta preparación del recurso es esencial, ya que el procedimiento ante los tribunales de la Unión Europea tiene requisitos formales y jurídicos específicos.

Qué puede conseguirse mediante un recurso

Si el Tribunal General considera que la decisión administrativa impugnada es contraria al derecho de la Unión Europea o al Estatuto de los Funcionarios, puede adoptar la anulación de la decisión administrativa adoptada por la institución, la reparación del perjuicio sufrido por el funcionario o agente, y la protección de los derechos estatutarios reconocidos por el derecho de la Unión.

¿Por qué elegir Arthur & Marin?

Los litigios relacionados con la función pública europea requieren un conocimiento específico del derecho de la Unión Europea, del Estatuto de los Funcionarios de la UE y de los procedimientos administrativos y judiciales. No se trata de procedimientos laborales ordinarios, sino de un régimen jurídico particular.

Bruselas es el centro institucional de la Unión Europea y el lugar donde se adoptan la mayoría de decisiones administrativas que afectan a funcionarios y agentes de las instituciones.

Arthur & Marin está establecido en Bruselas y asesora regularmente a personal de instituciones y agencias europeas, lo que permite comprender el funcionamiento interno de las administraciones europeas.

Trabajamos habitualmente con normativa europea, jurisprudencia del Tribunal General y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, así como con el Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea. Esto nos permite ofrecer un análisis jurídico de las decisiones administrativas adoptadas por las instituciones y determinar las vías de recurso disponibles.

El personal de las instituciones europeas procede de numerosos Estados miembros y utiliza habitualmente varios idiomas en su actividad profesional. Por ello, el despacho ofrece asistencia jurídica multilingüe, permitiendo trabajar con clientes internacionales y analizar documentación administrativa y jurídica en distintos idiomas.

Los procedimientos ante los tribunales de la Unión Europea presentan particularidades procesales específicas, tanto en materia de plazos como de estructura del recurso. Asesoramos y representamos a clientes en procedimientos ante el Tribunal General de la Unión Europea, incluyendo la preparación de recursos y escritos procesales.

Los litigios en la función pública europea suelen requerir comprender cómo funcionan internamente las instituciones, sus procedimientos administrativos y su cultura organizativa. Asesoramos regularmente a personal de instituciones europeas, lo que permite abordar cada asunto con una visión del contexto administrativo y profesional en el que se adoptan las decisiones.

Antes de iniciar cualquier procedimiento, es importante analizar la situación jurídica y las opciones. El despacho ofrece un asesoramiento previo, evaluando la viabilidad de las acciones posibles —administrativas o judiciales— y definiendo la estrategia más adecuada en función de los objetivos del cliente.

Muchos conflictos que afectan a funcionarios europeos implican cuestiones sensibles dentro del entorno profesional. El despacho garantiza un tratamiento confidencial y discreto de cada asunto, con el objetivo de proteger los intereses profesionales del cliente.

Solicite asesoramiento jurídico como trabajador de la Unión Europea

Si es funcionario, agente temporal o agente contractual de una institución de la Unión Europea y ha recibido una decisión que afecta a su carrera profesional, sus derechos estatutarios o sus condiciones de trabajo, es importante analizar rápidamente las opciones de recurso y los plazos aplicables.

En el despacho Arthur & Marin asesoramos a personal de instituciones y agencias de la Unión Europea en relación con reclamaciones administrativas, procedimientos disciplinarios, conflictos y recursos ante el Tribunal General de la Unión Europea. Nuestro equipo se encarga de revisar la decisión administrativa, verificar los plazos de recurso, analizar la viabilidad jurídica del caso, preparar una reclamación administrativa conforme al artículo 90 del Estatuto, y representar al cliente ante los tribunales de la Unión Europea

Si desea evaluar su situación jurídica y conocer las posibles vías de actuación, contáctenos.

Preguntas frecuentes sobre funcionarios europeos

Por regla general, debe presentarse primero una reclamación administrativa conforme al artículo 90 del Estatuto de los Funcionarios de la UE en un plazo de tres meses desde la notificación de la decisión. Si la institución rechaza la reclamación o no responde, puede interponerse un recurso ante el Tribunal General de la Unión Europea.

Sí. Los funcionarios y agentes de la UE pueden impugnar decisiones administrativas de su institución cuando consideran que vulneran el Estatuto o el derecho de la Unión. Antes de acudir al tribunal, normalmente debe presentarse una reclamación administrativa previa.

Los litigios entre funcionarios o agentes y las instituciones europeas son competencia del Tribunal General de la Unión Europea, con sede en Luxemburgo. Sus sentencias pueden recurrirse en casación ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Sí. Para presentar un recurso ante el Tribunal General es obligatorio estar representado por un abogado habilitado para ejercer en un Estado miembro de la UE.

En general no hay tasas judiciales, pero existen costes relacionados con la representación legal. La parte que pierde el procedimiento puede ser condenada a reembolsar los gastos de la parte contraria.

La duración de un procedimiento ante el Tribunal General suele ser de entre uno y dos años, dependiendo de la complejidad del asunto.

Sí. Las evaluaciones de rendimiento, promociones o decisiones de carrera pueden ser impugnadas si no respetan el Estatuto o las normas internas de la institución.

Puede solicitar una revisión de la decisión y, en algunos casos, presentar un recurso contra la decisión del tribunal de selección.

Sí. Las sanciones disciplinarias pueden ser objeto de reclamación administrativa y posterior recurso judicial si se vulneran las garantías del procedimiento.

Sí. Los agentes contractuales y temporales pueden impugnar decisiones relativas a su contrato, carrera profesional o condiciones de trabajo siguiendo el procedimiento previsto en el Estatuto.

Es la normativa que regula los derechos, obligaciones y condiciones de trabajo de los funcionarios y agentes de la UE, incluyendo carrera profesional, disciplina, remuneración y procedimientos de recurso.

Si surge un conflicto con una institución de la UE, es recomendable analizar la decisión administrativa y los plazos de recurso con un abogado especializado en derecho de la Unión Europea.

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Especialistas en funcionarios y agentes de la Unión Europea

Contacte con Arthur & Marin para recibir asesoramiento jurídico especializado en materia de función pública europea. Nuestro despacho asesora y representa a funcionarios, agentes temporales, agentes contractuales y candidatos EPSO en relación con decisiones administrativas, recursos ante instituciones europeas y procedimientos ante el Tribunal General de la Unión Europea.

Analizamos cada situación de forma individual, evaluando las posibles vías administrativas y judiciales conforme al Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea y al derecho de la Unión Europea.

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